القسم السادس عشر – الباب الثالث

الباب الثالث آليات إدارة الدولة في أولى مراحل التفعيل

مقدمة:

حين تنبثق الدولة من ميثاق، وتستند إلى إعلان دستوري مؤقت، فإن التحدي الأول لا يكون في النوايا، بل في الإدارة.

فإدارة الدولة بعد التحرير ليست إعادة تشغيل لمؤسسات قديمة، بل هي عملية توليد مؤسسات جديدة تستلهم روح النهضة، وتحمي ما تم تأسيسه قانونيًا وسياسيًا وأخلاقيًا.

في هذا الباب، لا نكتفي بتوصيف المؤسسات، بل نرسم آليات حركتها، ومعايير اختيار من يتولّى إدارتها، وكيف تُفعّل وظيفيًا وسياسيًا وأمنيًا وخدميًا، دون أن تنحرف عن جوهر المشروع أو تسقط في فخ السرعة العشوائية أو العرقلة البيروقراطية.

سنناقش في فصول هذا الباب كل ما يتصل بقيادة المرحلة، من الجهاز التنفيذي السيادي، إلى البنية الإدارية والرقابية، إلى ضبط الأمن، إلى العلاقة بالمجتمع والدبلوماسية الدولية، بوصفها حلقات متكاملة في التفعيل المؤقت لوظيفة الدولة، تمهيدًا لولادتها الدائمة.